网站首页 > 管理论文> 文章内容

当美国步步紧逼升级贸易摩擦中国能做些什么? 北大三位经济学家论剑中美贸易

※发布时间:2018-8-20 6:16:38   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  胎梦大全美国再次升级中美贸易战规模,之前宣布将对额外2000亿美元中国商品加征百分之十的关税。这个商品清单长长的,涉及6000多种商品,一共200多页。日前,美国又与欧盟、日本动作频频,中国的处境看似越来越。

  在可预见中美贸易摩擦和政策博弈将长期存在的情况下,中国要如何应对反复无常的对手,本国的利益,维持经济的持续稳定发展?今天的文章,让我们不妨回顾一下林毅夫、姚洋、余淼杰三位北大经济学家此前在“中美贸易摩擦新进展与应对策略”论坛上给出的看法:

  林毅夫,大学新结构经济学研究院教授、院长,南南合作与发展学院院长,国家发展研究院名誉院长。1994 年创立大学中国经济研究中心(现大学国家发展研究院),并担任主任一职。2008 年被任命为世界银行首席经济学家兼负责发展经济学的高级副行长,成为担此要职的发展中国家第一人。2012 年界银行的任期届满,返回北大,继续教学研究工作。现任全国政协常委、经济委员会副主任,国务院参事,全国工商业联合会专职副,曾任第十一届全国代表,第七至第十届全国政协委员,第十二届政协常委,第十届、十二届全国政协经济委员会副主任。在国内外多个有关发展政策、农业和减贫的委员会、领导小组兼职。

  美国贸易争端实为争取选民和遏制中国崛起。特朗普十分清楚所谓中国带来的贸易逆差只是“欲加之罪、何患无辞”。那么美国为何要极力给中国安上这一“”?原因有二:第一,中期选举在即、迎合、争取选民。美国工人实际工资已经40年没有增长,中产家庭的比重在所有家庭中的比重不断下降,美国的失落感加剧。

  造成这种情况的原因有三点:首先,通过金融化和随之而来的金融创新,财富快速向华尔街集中,在2008年金融危机之前的几年,美国华尔街金融机构的盈利占美国所有企业盈利的40%以上。其次,近30年来高科技行业迅猛发展,出现了微软、苹果、谷歌、脸书等一批科技巨头,财富向硅谷集中。一般家庭如果不是在金融或高科技两个行业中工作,收入增速就相对较慢,收入比重也随之下降。最后,工厂生产和办公室自动化,替代了许多传统的工作。

  然而,多数普通不明其理,看到中国蓬勃发展,自己收入的相对地位不断下降,以为是中国的发展导致了自己就业机会和相对收入的困境。特朗普将矛盾焦点指向中国,先引导认为是中国等对美净出口国家抢走了他们的工作,再宣布制裁中国以迎合。

  在此应该指出的是,正是由于中国出口价廉物美的消费品,才使得美国一般在真实收入不增长的情况下,生活水平得以不断提高。我记得1980年刚到美国留学时,带去的一件丝织品衬衫为同班美国同学所羡慕,由于中国的大量出口,现在在美国的百货公司经常看到一般蓝领的消费者购买丝织品衬衫,而且一买就是几件甚至半打。

  第二,美国的另一个原因是为了遏制中国崛起。仔细看美方制裁中国出口商品名单,可以发现多数商品并非中国出口美国最多的一般消费产品,却与“中国制造2025”计划所列的行业高度重合。实际上,我国在这类产品中提供的附加价值并不高,中国内地仅仅是做全球价值链中劳动加工这一环,真正资本密集度高、附加值高的组件多是从韩国、日本和我国地区进口的。“项庄舞剑,意在沛公”,和20世纪70年代制裁、80年代制裁日本和亚洲四小龙一样,这次美国制裁中国这类行业,目的在于借此遏制中国制造业的战略崛起,而非在于缩小中美的贸易逆差。

  第一,保持定力,继续按照我国的进程和需要,进行,不要被外部因素打乱节奏,不要乱了自己的阵脚。

  第二,我们可以采取必要的反制措施,对美国部分产品加征进口关税,这些产品出口量减少,会使其国内生产者损失。同时,美国关税提高后,其国内进口商品价格增长,最终成本要由美国承担。美国的进口商品消费者和出口商品生产者都受到损失,可能会改变美国选民对贸易制裁的态度。

  第三,我们应加强国际和国内引导。国际上,我国应站在贸易化和全球化的制高点,并在WTO框架内对美国对华“301调查”进行,要求仲裁。对国内,要注意避免激进民族主义抬头影响我们的进程。

  姚洋,大学地理系本科、大学管理科学中心硕士、美国威斯康星大学农业与应用经济学系博士。现为大学国家发展研究院院长,长江学者和博雅特聘教授,中国经济研究中心主任,《经济学》(季刊)主编。主要研究领域包括中国制度转型、条件下的中国经济增长以及农村发展。在国内外发表学术论文上百篇,出版中英文专著、合著、文集十余部。

  首先,降低关税,培育出一个更加丰富的中产阶级市场。降低关税不仅可以提高的福利,而且可以培育和完善中国的中产阶级产品市场。目前我国的高关税,直接造成的是市场的分割,国外进口产品到中国,形成了非常骇人的奢侈品市场,那些琳琅满目的商品,其标价令外国人都瞠目结舌。但另一面,中国的本土产品质量又不够高,大量的地摊货、劣质品并不能满足中产阶级的需求,这些领域还有巨大的发展空有意义的例子是汽车市场,过去我们对汽车的关税是85%,加入WTO后降到25%,当时很多人担优我国的本土汽车行业面临危机。但随后的事明,恰恰是我们加入WTO之后,关税下降,才让国内汽车厂商有了生产低价汽车的动力,同时也让国际厂商有了生产低价汽车的动力,我们才看到更高效的竞争,和随之而来井喷式的汽车销量增长。

  其次,继续深化国有企业。国有企业具有技术和资金优势,但是,部分低效的国企如果不,长期来看,可能会成为影响中国经济发展的肿瘤。客观地说,中国有些国有企业在技术、产品和研发能力上都已经达到世界一流水平,但为何还是存在效率较低、转型较慢的问题呢?最重要的原因是内部激励不足和外部竟争不充分,同时还存在预算软约束下的无序扩张问题。只有把国有企业的激励搞对、进行混合所有制,同时引入适当的竟争,才可以把国有企业的积极性真正调动起来,提高国有资本配置和运行的效率。

  最后,加强负面清单管理。时任国务院副总理的汪洋在中美战略与经济对话中,以准人前国民待遇和负面清单为基础,将中美双边投资协定的谈判推向了实质性阶段。这次总理在工作报告中再次提到负面清单管理,这确实是我们下一步工作的方向。过去,中国对商业活方面的是比较严格的,比如国内开办咨询公司有资质、人数和资金方面的,很多行业还有对外资更严苛的准入条款,其中的一些不当在某种程度上约束了国内企业的发展和竞争。

  随着我国经济的发展,部分行业和企业已经具备相当的国际竞争力,不需要过分外资进入和国际竞争。比如我国银行业在加入WTO之后,反而经营得越来越好。再比如汽车行业,存在过于严格的持股比例,特斯拉电动车这样符合中国未来汽车发展导向的企业,也因为受制于股权比例,而很难顺利在中国办厂。如果说中美经贸关系是中美关系的“压仓石”,就更不应该通过种种条款从而把希望来中国投资的外商挡在门外。如果“压仓石”都没了,中美关系的稳定性可能进一步降低。

  余淼杰,大学国家发展研究院副院长,北大博雅特聘教授,国家杰出青年基金获得者,教育部长江学者,国际中国研究联盟秘书长,黄廷芳/信和青年杰出学者,美国戴维斯大学经济学博士,全球经济管理类前1%高引论文经济学家。被联合国、亚洲开发银行、财政部、商务部、国务院参事室和多个地方聘为专家顾问。主要研究领域为国际贸易和中国经济发展。曾在国内外和一流学术期刊发表论文百余篇,出版专著、教材、时评随笔六部。

  其一,美国制造业面临300万个就业岗位的丢失,其认为这是由中国的产品出口美国导致。其二,是中美巨额的双边贸易失衡。2017年美国对中国贸易逆差约为2760亿美元,占美国总体贸易逆差的2/3。其三,中国成为全球第二大经济体,被美国定义为“战略竟争对手。

  中国此番应该如何应对?从历史上看,中国多采取谈判的方式来化解矛盾,通常抱有很大诚意争取贸易。但中国再行退让,也不会换来美国的退让,只会让美国更加步步紧逼。从国际上看,我们也无可退,只能破釜沉舟,积极应对。

  情形一:如果美国单方面征收高关税,中国不予还击。美国的进口将减少而产出将增加。美国的电脑、纺织品、电子产品的产出显著增加。而在征收关税以前美国这些产品大量依赖进口(主要来自中国)。特别地,石油、纺织品、木制品和电脑等产品的进口量下降约1/4,最为显著。对中国来说,总产出将在11个部门发生下降,但影响并不大,总产出减少比例不及5%。但在美国对中国实施单边贸易关税这一情形下,中国对美国的出口几乎被摧毁,平均下降75%。

  尽管如此,在全球62个经济体真实工资变化排名中,美国将排第59位,而中国排第38位,美国最终的损失仍会大于中国。原因在于:首先,高额关税将会导致美国国内的物价水平上涨,真实工资下降,从而造成社会福利损失;其次,美国并不能拿回300万个就业岗位,甚至将会由于中方在美投资而进一步丢掉26万个工作岗位。

  情形二:美国开战,中国报复,中美互征高关税。这种情形下,美国总产出、总进口及从中国进口的变化都与第一种情况相似,但在全球62个经济体真实工资变化的排名中,美国排倒数第二位,中国排倒数第一位。因为打贸易战,中国的产品无法出口至美国,国际市场受损;此外,无法从美国进口材料和中间品使得中国产品价格上升,也使得中国产品增值收入下降。

  情形三:中国报复的同时加大力度,增加从欧盟和东盟等国家和地区的进口。在这种情况下,美国在所有经济体中排名第60位,中国排名第37位,美国受损严重,而中国基本没受负面影响。最关键的是中国可以借此机会推进地区贸易合作,加大力度。例如,继续推进东盟“10+1”的自贸区建设;另外,推进贸易便利化和贸易全球化,五年之内落实“一带一”国家和地区间的合作。

  总之,应对目前的贸易摩擦,适宜“备战促和”,不惜“以小战换大和”,只有这样,才有可能避免更大的贸易摩擦甚至是贸易战。假设贸易战全面扩大,中国更应积极推动贸易全球化,落实“一带一”,努力争取“一花独放不是春,百花齐放春满园”的合作共赢国际。

  本文由 恒宇国际(www.neivn.cn)整理发布