金秋来临，《市实施〈居住证暂行条例〉办法》于10月正式落地。按照，在京居住6个月以上且符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的非京籍市民，可以申请领取居住证，符合条件者还可参与积分落户。
以“居住证”促进基本公共服务均等化，通过“积分落户”打开更公平通道，让外来人口享受到更多基本公共服务，户籍制度的大动作，点燃了无数“北漂族”奋斗的梦想，也体现了国家逐步推进公共服务均等化的努力，成为这一轮全面深化制度创新的生动缩影。
——推动各方面制度的成熟定型，保障了利益，增强群众获得感；激活了动力，增强群众存在感；提升了治理能力，增强群众安全感
党的以来，习总强调，“今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”今天中国的，已经进入以强化制度建设为核心的全面深化阶段。
三年来，既取势、也取实，“制度创新”始终聚焦重要领域和关键环节，“抓大不放小”，密集推出了一系列宏观方案和细化。细览中央深改组审议的文件，既包括国资国企、财税体制、价格机制等重大举措，也包括足球方案、建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度等具体安排，还包括自贸试验区、司法体制等试点方案。相关意见甫一通过，配套措施就紧跟出台。点面结合、统筹兼顾，成熟一项推进一项，避免了“胡子眉毛一把抓”，促动制度建设形成整体合力。
三年来，站位高、察大势，“制度创新”始终注重顶层设计和配套衔接，综合部署“弹钢琴”，使一系列制度体系愈加成熟定型。不是单个领域体制的调整和修补，而是各方面体制与制度的创新；不是某个领域体制的单向推进，而是各领域、各层次的系统推进；不是止步于体制机制，而是要着眼于制度聚合与集成，形成总体性的制度和制度文明。截至目前，中央深改组累计召开27次会议，审议通过了近190份规则、方案、意见，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建、等多个领域，尽管内容各有侧重，但均着眼于织密制度之网，为搭建起制度框架。
这一轮为什么要特别重视制度抓手？为什么要特别强调“制度创新”？因为今天的中国，经济发展进入了新阶段，高增长阶段已经过去，进入了中高速增长阶段。在这样一个阶段，制度创新的作用更加凸显。无论是规范市场竞争，还是公平，都需要一套更加完整的制度。换句话说，要用制度建设巩固的，也要用制度建设发掘进一步的动力。各个领域的“制度成长”和“制度创新”，必须始终把握人民利益这个出发点和落脚点，通过制度保障人民参与发展进程、共享发展，才能最大限度地保障动力。
这三年，制度创新出实实在在的红利，让群众收获“获得感”。户籍制度有序推进，一部分由于各种原因无法落户者实现了最基本的；新医改迈向纵深，进一步扩大了保障范围，减轻了看病负担；生态文明体制实字当头，监测、环保督察大大强化，天更蓝了、水更清了……新的制度，更加注重个体的幸福指数，使更多普通人从变化中对比今昔、增强信心。
这三年，制度创新激发人民中蕴藏的伟力，让群众找到“存在感”。商事制度，变“先证后照”为“先照后证”，极大激发了创新创业的热情；“负面清单制度”带来的变革，进一步激活了市场竞争；富有含金量的简政放权，为小微企业松绑，减少了交易成本……新的制度，更加尊重群众的主体性，激发出群众中的潜力与活力。
这三年，制度创新聚焦社会治理薄弱环节，让群众葆有“安全感”。司法体制瞄准制约司法能力、影响司法公信的环节发力，老百姓打官司更省心也更放心；执法程序与机制进一步规范，连查验身份证这样的细节都有了；社保与养老制度剑指公平性，企业退休职工的权益得到更充分保障……新的制度，更加社会公平，夯实了群众对未来的清晰预期。
“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平的重要。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平的现象，人民平等参与、平等发展”，“对由于制度安排不健全造成的有违公平的问题要抓紧解决，使我们的制度安排更好体现社会主义公平原则，更加有利于实现好、好、发展好最广大人民根本利益”。
——“和如鸟之两翼、车之两轮”。以制度为保障，让与相得益彰，成为以来“制度超越”的重点
2014年10月23日，一个法律人在微博上贴出一首诗：“从来凭圭臬，毕竟安邦靠准绳。神州金秋有盛会，重开又一春。”“盛会”，正是指当天闭幕的十八届四中全会。
这是党的历史上，第一次以为主题的中央全会，其中最引人注目的，是与的关系表述。习总形象地指出，党的十八届四中全会全面推进依国的决定，与党的十八届三中全会全面深化的决定，形成了“姊妹篇”；而和，正是车之两轮、鸟之双翼，共同推进事业滚滚向前。以制度为保障，让与相得益彰，成为党的以来获得“制度超越”的重点。
解决了“轨道”问题，确保稳健。2014年3月，十二届全国三次会议表决通过关于修改《立法法》的决定，“税收”正式确立。人们至今印象深刻：党的十八届五中全会宣布全面放开“二孩”后，这项政策并没有立即付诸实施，而是等待人口与计划生育法及相关法规的修订完成。可以说，身处全面依国的宏阔背景，无论是试点创新还是制度突破，彰显精神、获律授权、遵循程序成为的大前提。“于法有据”，既以法律为者，也防止“乱改”损害群众利益。
回应了“动力”问题，打破羁绊。2015年，全国常委会授权国务院在33个县市区进行“三块地”试点，暂停实施《土地管理法》和《城市房地产管理法》的相关条款。有法律学者评价：“不合理的制度，往往可能产生‘违法’的纠结。”以制度创新制度，才能让既突破固有的，又实现持续的创新，避免出现“不改”的不担当，让蹄疾步稳、行稳致远。
解决了“保障”问题，固化。简政放权的日渐深入，无论是行政审批权的下放，还是职能的调整，都需要以法的形式固定下来；“新四化”同步推进，农业现代化与城镇化过程中的土地问题，信息化过程中的隐私权与知识产权问题，无不需要定规矩、划边界；党的群众线多项制度，从厉行节约到监督，成为建设的重要补充。以固化，才能避免出现“拉抽屉”“翻烧饼”，持续出惠及民生的红利。
党的十八届四中全会闭幕4天后，习总在中央全面深化领导小组第六次会议上指出，要把全会提出的190项对依国具有重要意义的举措，纳入任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。这样一个细节也说明，本身就是制度的重要内容。全面深化中，与相得益彰，形成“发展稳定”的铁三角，让全面深化踏准“促进社会公平、增进人民福祉”这个最根本的出发点和落脚点。
——“经济体制的核心问题仍然是处理好和市场关系”。以制度划定边界，让市场与各归其位，成为党的以来“制度超越”的关键
在简政放权、转变职能中破题，让在经济发展过程中发挥“更好”而非“更多”作用，营造公平竞争的市场；在深化农村中突围，在农村集体土地所有权和农户土地承包权“两权分离”的基础上，加入农村土地经营权构成“三权分离”；在商事制度中发力，从“零门槛”办公司到推行“三证合一”，市场主体快速增长，巿场活力大大增加……打造与市场的良性关系，就是以制度厘清二者边界，管住、激活市场。
价格机制是市场机制的核心，降低电价、降低征信服务收费、落实收费目录清单……2015年10月15日，推进价格机制的意见正式发布，有了时间表、线图，贯彻着让企业做得了主、让市场说了算的原则。国有企业是国之重器，党的以来，从高管薪酬到加强国企党建，从推进混合所有制到加快战略性重组，不断夯实国有企业这一社会主义公平、共同富裕的经济基础，新一轮国有企业中，一系列让更多人分享国企发展的红利。
“放权市场”的制度创新，激发的是市场的活力。三年来，从土地流转到行政审批制度，从财税体制到国有企业，从收入分配制度到社会保障制度……种种制度安排密集布局，有的侧重于发挥市场决定性作用，有的强调更好地发挥作用，更多的则体现于处理好两者之间的关系，最终搭建起规范市场与行为的立体体系。
“限权”的制度创新，规范的是的作用。“市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用”。的目标不是小、大市场，而是有为、有效市场。不是，而是更好发挥作用。厘清市场与的关系，要拿出“清单”，明确该做什么；给出“负面清单”，明确企业不该干什么；理出“责任清单”，明确怎么管市场……“三张清单”，写清与市场的关系，成为社会主义市场经济制度建设的方向所在。
——“试点是的重要任务，更是的重要方法”。以试点“识水性”，让点与面结合起来，成为党的以来“制度超越”的径
从试点开始的“制度创新”，确保了的稳定性。有人说，中国内部不同区域，发展阶段“相差超过一百年”。这样的情况，让的推进尤须如“烹小鲜”一样精细。户籍制度，从中小城镇开始，推及全国多地，最后“包抄”特大型中心城市；医疗体制，从公立医院入手，从医保体制破题，最终形成医疗、医保、医药“三医联动”……这样的线图，让在有序、稳定的轨道上推进，防止激进的“休克疗法”损害利益。
从试点开始的“制度创新”，确保了的操作性。以司法体制为例，先在东、中、西部选择上海、广东、、湖北、海南、青海等6个省市试点，试点面不断扩大，最终将在全国范围展开。同时，中央深改组在27次会议中有19次涉及司法的部署和贯彻，并发布了司法实施方案，了由点到面的推进。在探索中突围——形成可复制的经验——上升为制度——最终大范围铺开，这样的链条，降低了风险成本，让蹄疾步稳向前推进。
行至中流、挺进深水区，最的是“识水性”。今天，“摸着石头过河”的逻辑并未过时，但注重协调和精准的顶层设计愈发清晰。全面深化的近三年时间里，在顶层推动与基层探索的互动中，一项项争论许久、充满风力的，得以告别停滞、重新出发；一个个多年难有突破、实质进展缓慢的创新，得以冲破藩篱、形成机制。
回顾“十二五”，面对复杂严峻多变的国际和“三期叠加”、深层次矛盾凸显交织的国内背景，我国产业发展的成就可圈可点，主要经济发展和居民增收指标都超出规划目标。一是产业规模较快扩张，从高速增长向中高速增长的阶段转变开始形成。二是我国产业结构调整深入推进，由工业主导向服务业主导的转型更加显著。三是产业跨界融合向纵深发展，发展方式转变和新技术、新产品、新业态、新模式亮点频频。如旅游产业与文化、健康产业的融合向深度推进，休闲农业、乡村旅游和农产品电子商务迅速发展。四是产业步伐加快，创新创业蓬勃展开。进入新时期以来，我国城镇人口超过农村人口，城镇化对产业需求和产业布局的影响日益广泛而深刻；人口老龄化提速、劳动年龄人口数量和占比下降，人口年龄结构对产业需求和产业成本（结构）的影响出现重大调整；投资增速总体放缓，最终消费支出对经济增长的贡献率明显提高，培育产业发展新动力、拓展产业发展新空间的重要性迅速凸显；国际形势对中国产业发展的影响日趋复杂严峻，推进产业迈向中高端水平、培育对外产业竞争新优势日趋紧迫。“十三五”期间，这些产业发展的重大标志性变化仍将深化。发展基础和发展的重大变化，我国产业发展必须问题导向，有效选择着力点，才能更好地解决突出问题、补齐明显短板、增强发展动力、厚植发展优势，真正构建现代产业发展新体系。
第一，深化，着力提升制度红利。推进供给侧结构性、加快转变发展方式，归根到底都要靠深化，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。从当前乃至今后一段时期来看，深化要着力解决以下问题：一是完善产业政策对目标的瞄准机制，着力增强其有效性和适应的柔性，为增加产业有效供给、降低无效供给创造条件。二是解决“政策好、落实难”的问题，促进政策“落地生根”。鼓励各地结合区域和产业发展特点，将加强顶层设计与推进基层自主创新结合起来，促进不同层面的联动推进。三是完善的试点试验示范机制，把汲取教训与总结经验放在同等重要的地位。四是更加重视推进要素市场、产权市场和产业组织结构的转型，为推进供给侧结构性提供持续动力。持续提高供给体系的质量和效益，必须通过完善要素市场、培育产权市场，带动要素结构、产权结构转型升级来呼应。行业协会、产业联盟等产业组织创新，对于引导需求结构转型升级、促进供求有效衔接，培育供给引导需求的能力也是至关重要的。
第二，分类施策，科学选择不同产业推进供给侧结构性的重点。按照中央的决策部署，2016年推进供给侧结构性，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这是就总体情况而言的。具体到特定产业，情况可能略有不同。比如在农业中，去库存、降成本、补短板的问题同样存在，推进农业供给侧结构性也要注意提质增效、品牌增效、绿色发展。去杠杆主要是针对降低金融风险和地方债务风险而言的。少数农业产业化龙头企业负债率过高，需要去杠杆。但就总体而言，农业融资难的问题往往更为突出，解决这一问题也极为迫切。
第三，统筹谋划，培育鼓励创新创业的。要将创新提到引领发展第一动力的高度，关键是营造有利于创新创业的，包括政策和社会氛围。为此，要加强对企业家和领军企业、产业链核心企业的支持，优化其成长发展的，鼓励其在加强创新能力建设方面发挥引领、示范和带动作用。企业家是产业创新能力建设的领跑者，是推进产业发展方式转变的中坚力量。要加强对小微企业和创新创业服务体系建设的支持，帮助其降低创新创业的成本和风险。小微企业是企业家成长的摇篮。要注意培育有利于小微企业发展和创新创业的金融和其他服务。
培育科技创新对全面创新的引领能力，是一项紧迫任务，也是一项高难度动作。在鼓励原始创新、培育高技术产业局部先发优势和引领发展能力的同时，重点推进集成创新、提高引进消化吸收再创新能力、鼓励先进适用技术的推广应用和更加重要。在来自发达国家和发展中国家竞争的双重挤压下，应努力避其锋芒，扬长避短，形成独特的竞争优势。此外，健全科技转移机制，强化产业链科技创新向产业创新的动力支撑，也是题中应有之义。
2016年7月，国家工商行政管理总局公布《互联网广告管理暂行办法》，其中关于互联网广告的范围界定、医疗药品等特殊互联网广告的事前审批等内容受到社会的广泛关注。面对海量的互联网广告，有力进行事前审批？如何进行有效的治理？其实，不单单在互联网广告领域，网络约租车、网络出版、电子商务等领域也存在着如何实现真监管、巧监管、严监管，如何与互联网市场主体进行合作治理等问题。
互联网本质上是信息的平台，互联网的即时性、互动性、虚拟性、无国界性和匿名性使得传统的规制模式无法被直接复制到互联网领域。有效的互联网治理需要有新思维、新模式，更需要有新做法、新技术。从宏观层面来看，互联网治理可以从法律、体制和技术三个维度进行分析，概括而言，一靠法律（治理依据），二靠体制（治理主体），三靠技术（治理手段）。互联网治理的法律维度
如果说在互联网产生之初，互联网技术规范就是互联网王国的法律，网络空间的无状态还有存在的可能，那么，随着互联网技术的进一步发展以及互联网问题的不断涌现，网络社会的原始架构和运作逻辑已不再不变，和法律开始介入互联网社会，并发挥越来越大的作用。在承认互联网技术性的前提下，互联网的法律品格在不断增强，互联网不能成为法外之地、实现网络空间的化是当今的普遍共识与不懈追求。没有法律在场的互联网社会可能带来现代社会中“精神生活的沉沦和价值基础的崩溃”。激进的技术伴随的可能是伦理的滑坡和公共责任的，稳定的法律却能重新赋予我们生活的意义以及的责任。是一种制度，是一种秩序，是一种生活方式；互联网也是一种制度，也是一种秩序，也是一种生活方式。互联网与的融合，代表着法律与科技的一种新型关系，是互联网未来发展的必由之，也是传统的现代。
然而，在强调以法律治理互联网的同时，我们也需要关注法律的内在品性，即作为互联网治理的依据必须是良法。如果法律自身不合理，越是严格执法越将导致更大的不。在互联网领域，更是如此。当前很多部门对互联网运行逻辑的理解并非深刻，仍然习惯于用传统的监管手段规制互联网，缺乏对实际情况的掌握，于是法律所的措施在实践中无法真正实施。因此，为了实现互联网的法律治理，要推进法律规范制定过程中的参与和专家论证，对拟出台的法律规范进行科学的成本收益分析，加强对法律规范内容的性审查，以确保法律规范的性、合和可操作性。互联网治理的体制维度
与现实社会一样，互联网社会也是人的社会，存在这样那样的问题，有不断的冲突和利益纠纷，也需要问题的应对和纠纷的解决。从国家和社会的二元划分以及治理的手段来看，和市场是两种最重要的机制。互联网治理也大致包括两种手段，一种是“有形的手”，即互联网治理的机制；另一种是“无形的手”，即互联网治理的市场机制。机制和市场机制的组成及其相互关系就构成了互联网治理的体制。
在互联网领域，网络治理更像是一个竞技场，机制和市场机制存在着比其他领域更加明显的相互竞争和此消彼长的关系，一种机制的力量强些，另一种机制的力量就相对弱些。互联网是依据一定的技术标准和技术规范而运行的体系，从互联网发展的纵向历史维度看，互联网治理是机制不断强化、市场机制逐渐弱化的过程。互联网成长的过程是不断接受规制并获律“限度感”的过程。原先处于无状态、不需要法律规制的互联网空间已经一去不复还了。在互联网发展初期，由于网络用户非常稀少，再加上网络使用者一般也是互联网的设计者或互联网技术规范的创立者，于是，在面对互联网这一人类的新兴事物以及高科技产物时，国家法律选择了沉默，互联网的技术规范和技术标准就成为网络社会中的法律，“代码就是法律”，此时的市场机制几乎完全主导着互联网的发展和网络空间的秩序。然而，随着web 1.0、web 2.0和网络自时代的到来，互联网开始日益普及并进入普通家庭，网络安全、网络隐私、网络等问题就成为亟需解决的社会问题，网络空间的“可规制性”日益凸显。
然而，单纯的和市场都无法应对互联网治理的难题，两者需要在框架下推进合作规制和协同治理。市场是互联网治理的基础和决定性力量，在日常阶段发挥着主要作用，是互联网治理的保障和网络空间秩序的者，在市场失灵或突发事件状态下才宜强势介入。不区分治理时间的完全由主导的互联网治理体制，是低效的，也不符合互联网的运行规律。互联网治理的技术维度
互联网是技术的产物，互联网治理也是基于技术的治理。互联网治理需要依赖于互联网技术，是通过技术的约束与规范。由于互联网技术而产生的社会问题，最终仍然依赖于互联网技术去解决。正如习总所说：“要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。”以互联网广告为例，互联网广告的复杂性在于，它是基于互联网技术而产生的社会问题，互联网了以往的广告模式，放大了虚假广告的社会危害并模糊了虚假广告的责任分担。但是就实质而言，互联网是一种技术协议，由于互联网而带来的虚假广告、网络、网络诈骗、网络赌博等难题，是一种依附于互联网技术的社会问题，基于技术所产生的问题，最终还是得依靠技术的进一步发展来解决和应对。脱离了互联网技术，网络空间中的法律规范和规制就失去了具体的实施载体，从这个意义上讲，互联网技术带有一定的工具性，是其他互联网治理措施实施的手段和载体。
中国经济在高速增长30多年后，如今走到了一个爬坡过坎的紧要关口。经济下行压力加大，人口、和资源瓶颈约束，外部经济急剧恶化。如何引领中国经济助力实现“两个一百年”奋斗目标，需要习拿出新版的政治经济学。习经济方略气魄宏大、布局完整、主攻点明确，这一战略组合以供给侧结构性为主要发力点，以“一带一”、长江经济带和京津冀协同发展为主要支撑，以创新为最主要的驱动力，共同服务于以人民为中心的发展目的。习经济方略强调创新导向，重视发挥智库作用，特色鲜明，富有时代感，运用马克思主义政治经济学基本原理破析中国之困，将引领中国进入新的黄金时代。
2015年6月，由美国经济学家阿西莫格鲁和罗宾逊合著的《国家为什么会失败》一书简体中文版面世，并引发热议。
对于这个看似简单的结论，1992年诺贝尔经济学得主加里·S·贝克尔却给予高度评价：两位作者非常有力地表明，一个国家只有具备适当的经济制度时，才能够脱贫。政治制度和经济制度之间的密切联系是他们主要贡献的核心，这已经得出了一项关于这个经济学和政治经济学中最重要问题的富有生命力的研究。
将政治和经济一体化考虑，理清经济基础与上层建筑之间的辩证关系，这正是马克思主义政治经济学的精髓。中国的有重视研究政治经济学的传统。早在上个世纪六十年代，就曾专门组织干部攻读政治经济学教科书，并对苏联模式的弊端早有洞察……先后提出的新主义经济纲领，社会主义社会的基本矛盾理论，统筹兼顾和综合平衡思想，以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展战略等，至今仍有指导意义。
1984年10月，十二届三中全会通过了《中央关于经济体制的决定》，盛赞其为：“写出了一个政治经济学的初稿，是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学。”
随着30多年的衔枚疾进，中国取得了巨大的经济增长。但随着世界金融危机蔓延与中国经济增长速度放缓，当代中国经济的规模体量、内外的纷繁复杂，不仅在中国历史上是空前的，界社会主义运动历程中也是绝无仅有的。经历较长时期高速增长，各种矛盾问题亦不断积累交错。特别是出现了经济下行压力加大，资源、劳动力和约束日趋严峻，国际经济需求长期疲软等新的尖锐矛盾，过去以投资、出口和消费“三驾马车”为主动力的经济运行机制日渐失灵。对新阶段的中国经济形势怎么看？中国经济该怎么干？全世界都睁大了眼睛，紧盯着中国新一届领导人是否能拿出更有力的解决方案。
《南华早报》评论说，近年来中国经济以超乎预期的速度放缓，2015年国内生产总值增速为25年最低，这使担心中国是否会陷入漫长的低增长期，即“中等收入陷阱”。从中等收入国家向高收入国家转型，比低收入向中等收入过渡更为复杂。“事明，中国的发展战略在过去30年里非常成功，但用于今天的发展却不一定有效”。
习这些思想和主张，特别强调要立足中国国情和发展实践，新特点新规律，提炼和总结中国经济发展实践的规律性，把实践经验上升为系统的经济理论，使中国新时期的“学”既问题导向，又突出适合中国难题的思，为中国突破“中等收入陷阱”，步入中等发达国家行列，提供了全面深化的理论基础和行动指导。
尽管尚处在起步完善阶段，习主导制定的中国全面深化方案已经显示出许多超越经济体制的制度优势，但国际国内许多人囿于对市场经济学说的，先验地认定只有“共识”这一唯一的市场经济形态才是终极真理。事实上，观察习的全面方略和推动中国制度创新的崭新实践，是学界的一种共同责任。打造一个不同于资本主义市场经济的新型市场经济模式，发展出能解释当代中国特色的政治经济学，正是为世界经济开辟新的现实需要。
习的这一论述，体现了他一以贯之的民本情怀。习在这次讲话中还对中国经济的一些重大原则问题作出明确界定，指出“要和完善社会主义基本经济制度，毫不巩固和发展公有制经济，毫不鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展，同时公有制主体地位不能，国有经济主导作用不能，这是我国各族人民共享发展的制度性”。
习强调，要高度重视国民收入分配制度，不要忘记发展的“共富目标”，指出“要和完善社会主义基本分配制度，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距”。不仅如此，他还在“十三五”规划说明中特别强调，要按照“创新、协调、绿色、、共享”的新发展来全面建成中国的小康社会，这也体现着把人民作为发展的目的、一切为了人民的中心思想。比如协调、绿色、共享，就是如此。协调和共享，是为了解决“一切为了人民”中的短板问题；绿色，是为了解决人与自然的和谐关系问题。习从基本经济制度与经济发展的出发点、落脚点上强调把人民作为发展的目的、一切为了人民，体现了其经济思想的鲜明民本特色。
在这次全国“”上，习还专门参加了政协民建、工商联界委员联组会，与非公经济和民营企业家代表谈心，他先为非公经济人士送上定心丸——要使有关鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策落地落细落实。此前，习也多次表示，要毫不鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时，他又语重心长地给与资本划出了一个隔离防线——对领导干部而言，“亲”就是真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是清白，不搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，办企业、正大搞经营。
曾担任国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室副主任、现任国泰君安证券首席宏观分析师的任泽平，是中国国内最早提出“习政治经济学”概念的学者之一，任泽平认为，习立足中国国情和发展实践，进一步发展了当代中国马克思主义政治经济学，形成了许多重要经济思想和理论。概括来说，“习政治经济学”可以归纳为以下“六论”：“新常态”论、“两手合力”论、“基本经济制度”论、“共同富裕”论、“人体”论、“五大发展”论。
“从当下时代的最重要特点来看，我们可以这样来概括：整个世界经济政治格局正在发生重大变化，一方面，整个发达资本主义世界的经济发展前景未卜、出不明：另一方面，在全面深化和对外的大背景下，中国经济正在发生重大转型并且充满希望。”另一位来自中国人民大学的经济学教授邱海平则更看重“习政治经济学”对推进世界范围经济学提升的启迪价值，“这就意味着，产生新的经济学大师的时代到来了。新的经济学大师不可能从主流经济学或传统政治经济学的人中产生。相反，大师一定是从能够地扬弃已有的两大经济学理论的经济学者中产生。中国已经具备这样的条件”。
从中国的到二十大，是从确定的“第一个百年”奋斗目标向“第二个百年”奋斗目标进军的重大历史时期。中国已经通过的“十三五”规划，确定将在2020年全面建成小康社会，继而向全面建设社会主义现代化国家目标迈进。这将是人类历史上第一个拥有十亿以上人口的国家全面实现现代化的伟大。“习政治经济学”是习理政思想的重要组成部分，也是习领导中国向全面实现现代化和中华民族伟大复兴中国梦奋进的经济战略构想，这一引领中国从世界经济大国向世界头号经济强国迈进的“强国策”，正在快速改写世界经济版图。
了解“习政治经济学”，一大诀窍就是看趋势和走势。诺贝尔经济学获得者、哈佛大学教授埃里克·马斯金在参加2016年中国发展高层论坛时表示，中国低于10%的经济增速并不一定意味着经济放缓。“不能拿中国过去30多年的高增长率来和当前的经济增速作对比，而要将中国放在全球的经济中来看。与世界其他国家相比，中国目前的经济增长速度仍然较高。相信在中国各项的推进下，未来五到十年中国经济将会比肩欧美等发达国家。”
2016年7月，国家工商行政管理总局公布《互联网广告管理暂行办法》，其中关于互联网广告的范围界定、医疗药品等特殊互联网广告的事前审批等内容受到社会的广泛关注。面对海量的互联网广告，有力进行事前审批？如何进行有效的治理？其实，不单单在互联网广告领域，网络约租车、网络出版、电子商务等领域也存在着如何实现真监管、巧监管、严监管，如何与互联网市场主体进行合作治理等问题。
互联网本质上是信息的平台，互联网的即时性、互动性、虚拟性、无国界性和匿名性使得传统的规制模式无法被直接复制到互联网领域。有效的互联网治理需要有新思维、新模式，更需要有新做法、新技术。从宏观层面来看，互联网治理可以从法律、体制和技术三个维度进行分析，概括而言，一靠法律（治理依据），二靠体制（治理主体），三靠技术（治理手段）。互联网治理的法律维度
如果说在互联网产生之初，互联网技术规范就是互联网王国的法律，网络空间的无状态还有存在的可能，那么，随着互联网技术的进一步发展以及互联网问题的不断涌现，网络社会的原始架构和运作逻辑已不再不变，和法律开始介入互联网社会，并发挥越来越大的作用。在承认互联网技术性的前提下，互联网的法律品格在不断增强，互联网不能成为法外之地、实现网络空间的化是当今的普遍共识与不懈追求。没有法律在场的互联网社会可能带来现代社会中“精神生活的沉沦和价值基础的崩溃”。激进的技术伴随的可能是伦理的滑坡和公共责任的，稳定的法律却能重新赋予我们生活的意义以及的责任。是一种制度，是一种秩序，是一种生活方式；互联网也是一种制度，也是一种秩序，也是一种生活方式。互联网与的融合，代表着法律与科技的一种新型关系，是互联网未来发展的必由之，也是传统的现代。
然而，在强调以法律治理互联网的同时，我们也需要关注法律的内在品性，即作为互联网治理的依据必须是良法。如果法律自身不合理，越是严格执法越将导致更大的不。在互联网领域，更是如此。当前很多部门对互联网运行逻辑的理解并非深刻，仍然习惯于用传统的监管手段规制互联网，缺乏对实际情况的掌握，于是法律所的措施在实践中无法真正实施。因此，为了实现互联网的法律治理，要推进法律规范制定过程中的参与和专家论证，对拟出台的法律规范进行科学的成本收益分析，加强对法律规范内容的性审查，以确保法律规范的性、合和可操作性。互联网治理的体制维度
与现实社会一样，互联网社会也是人的社会，存在这样那样的问题，有不断的冲突和利益纠纷，也需要问题的应对和纠纷的解决。从国家和社会的二元划分以及治理的手段来看，和市场是两种最重要的机制。互联网治理也大致包括两种手段，一种是“有形的手”，即互联网治理的机制；另一种是“无形的手”，即互联网治理的市场机制。机制和市场机制的组成及其相互关系就构成了互联网治理的体制。
在互联网领域，网络治理更像是一个竞技场，机制和市场机制存在着比其他领域更加明显的相互竞争和此消彼长的关系，一种机制的力量强些，另一种机制的力量就相对弱些。互联网是依据一定的技术标准和技术规范而运行的体系，从互联网发展的纵向历史维度看，互联网治理是机制不断强化、市场机制逐渐弱化的过程。互联网成长的过程是不断接受规制并获律“限度感”的过程。原先处于无状态、不需要法律规制的互联网空间已经一去不复还了。在互联网发展初期，由于网络用户非常稀少，再加上网络使用者一般也是互联网的设计者或互联网技术规范的创立者，于是，在面对互联网这一人类的新兴事物以及高科技产物时，国家法律选择了沉默，互联网的技术规范和技术标准就成为网络社会中的法律，“代码就是法律”，此时的市场机制几乎完全主导着互联网的发展和网络空间的秩序。然而，随着web 1.0、web 2.0和网络自时代的到来，互联网开始日益普及并进入普通家庭，网络安全、网络隐私、网络等问题就成为亟需解决的社会问题，网络空间的“可规制性”日益凸显。
然而，单纯的和市场都无法应对互联网治理的难题，两者需要在框架下推进合作规制和协同治理。市场是互联网治理的基础和决定性力量，在日常阶段发挥着主要作用，是互联网治理的保障和网络空间秩序的者，在市场失灵或突发事件状态下才宜强势介入。不区分治理时间的完全由主导的互联网治理体制，是低效的，也不符合互联网的运行规律。互联网治理的技术维度
互联网是技术的产物，互联网治理也是基于技术的治理。互联网治理需要依赖于互联网技术，是通过技术的约束与规范。由于互联网技术而产生的社会问题，最终仍然依赖于互联网技术去解决。正如习总所说：“要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。”以互联网广告为例，互联网广告的复杂性在于，它是基于互联网技术而产生的社会问题，互联网了以往的广告模式，放大了虚假广告的社会危害并模糊了虚假广告的责任分担。但是就实质而言，互联网是一种技术协议，由于互联网而带来的虚假广告、网络、网络诈骗、网络赌博等难题，是一种依附于互联网技术的社会问题，基于技术所产生的问题，最终还是得依靠技术的进一步发展来解决和应对。脱离了互联网技术，网络空间中的法律规范和规制就失去了具体的实施载体，从这个意义上讲，互联网技术带有一定的工具性，是其他互联网治理措施实施的手段和载体。
当前经济形势和对策，可以概括为七个字：“平稳”、“没有变”和“主线”。“平稳”就是宏观经济运行总体平稳，各种主要经济指标增长符合预期，一些重要方面，如新经济发展、新动能增长，在继续向好。“没有变”指的是我国中长期发展前景呈现“四个没有变”，即经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。“主线”，就在要坚定不移地推进供给侧结构性，以推进供给侧结构性为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。
首先，“平稳”和“没有变”的判断，告诉我们，“近忧”不少但不必过虑，要把更多的精力放在挖掘中长期发展潜力上。尽管近期经济运行仍面临较大的下行压力，旧动能在加快调整中，带来就业、收入和投资的巨大压力，但仍符合预期，符合新常态的基本特点，许多重要宏观经济指标继续处于合理区间内。今年以来，经济运行总体平稳，经济在分化中发展，新动能在加快形成。当前经济总体平稳和稳中向好的主要表现是：一是就业稳。前5个月，城镇新增就业577万人，完成全年计划目标的57.7%，上半年各月失业率维持在5.1%左右。二是物价稳。上半年物价总水平居民消费价格指数（CPI）同比增长2.1%，比去年同期上升0.8个百分点。高通胀是导致经济不稳定的重要因素，但物价不是越低越好，而是适度增长。目前的物价增长有利于经济平稳运行。一方面，今年以来的物价温和回升，明显减缓了经济运行的通货紧缩压力，另一方面食品价格的温和回升及PPI降幅的明显收窄，分别有利于农民增收和企业效益好转。三是服务业和消费继续保持较快增长。这是经济结构优化的重要方向。最重要的是在新旧动能转换过程中，新动能在加快形成，今年以来每月新增企业主体48万家左右，每天新增约1.6万家，继续保持逐年递增态势，对推动创新和就业产生了重要的作用。因此，对经济发展中的问题不能患得患失，要看清大方向，不被一时的波动、暂时的困难所信心。当务之急是加快培育新动能和补短板，增强发展后劲，使我国“韧性好、潜力足、回旋余地”充分显示出来。
其次，培育新动能、增强发展后劲，关键是推进供给侧结构性。当前经济发展面临多重困难，但困难是因为一些长期累积的结构性矛盾没有解决，困难是因为我们仍存在巨大的体制机构性障碍，阻碍着经济潜力、活力的发挥，市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥作用两方面都做得远远不足。唯一的选择就是深化，以推进供给侧结构性为主线，再造辉煌。活力，促进结构调整，创造公平和均衡，培育新动能。这是问题的关键，这是适应和引领新常态的战略选择。供给侧结构性是长期稳增长的治本良药，因为它是通过优化结构、促进发展模式转换来促增长，它是通过优化体制和，提高供给效率、提高全要素生产率来稳增长。一句话，这就是我们要的新动能，就是结构优化升级、体制更加活力完善。当前，我国经济运行中最突出的问题是产能过剩、库存高企、标杆偏高、成本过高、短板突出等五大问题，这些都是长期累积的结构性问题，而非总量和周期性问题，是供给侧问题。这些问题不解决，仅刺激需求，“水多了加面，面多了加水”，而任由经济内生动力衰退和活力不足，刺激了还会掉下来，这就是我国这些年来不搞强刺激政策的重要原因。着力于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，就是优化资源配置过程，是在做好增量结构调整的同时，把更多的资源和精力花在盘活存量调结构这篇大文章上，使更多的资源转移到产业升级和新产业发展上，而不是继续搞大规模的低水平重复投资和生产，使市场经济结构停留在低水平的价格竞争陷阱之中。要知道，未来的市场竞争是创新的竞争。
最后,完成“三去一降一补”的战略任务必须符合“三有”要求。光说不练，说的多做的少，做事多但抓的不准，都会严重影响好的战略和政策的实施效果。关键是行动，行动是“钢”。应该承认，就新常态下如何发展经济的问题，官员和企业家都有许多不适应性，从不适应到适应有一个过程，但是等待就会“误战机”。我国经济正处于新旧动能的大转换期，或处于现代化发展的“历史关口”，不进则退，而且不仅是退，有可能掉下长期的发展陷阱之中。十三五规划的制定开了一个“好头”，要实施各种针对重大问题解决的“行动计划”，必须“有力、有度、有效”的落实好“三去一降一补”，只有如此，我们才会没有“远虑”，也才能减少“近忧”。
跟随中央网信办主办的“长征上奔小康”网络“走转改”陕西站采访团，我来到了红色圣地延安。连日来的采访报道，加深了我对精准扶贫的认识。红军长征所经之地的干部群众，也更理解长征精神对精准扶贫的意义。
1935年10月18日，率中央红军夜宿吴起县铁边城镇，让这个城镇具有了红色气质。62岁的张润是这里的残疾人，被确定为重点扶贫对象后，县里包户干部给张润一家制定了脱贫方案，送去了鸡崽和树苗，鼓励他们自力更生、种养结合、尽快脱贫致富。“上级领导对我们很关心。”“我要好好干，尽快富起来。”
张润只是铁边城镇贫困者的代表，他们要摆脱贫困，离不开当地精准扶贫政策的落实。近年来，铁边城镇在做好集中搬迁偏远山区农户的基础上，着力打造以常规种植、养殖、劳务输出为主的产业建设体系，动员农民群众积极创业，促进全镇产业结构调整，解决进镇农民就业问题，实现偏远山区人口移得来、稳得住、不反弹、能致富。
今天，我们要铭记红军丰功伟绩，伟大长征精神，走好新的长征。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征上，脱贫攻坚战是必须要打赢的。在的正确领导下，随着各地精准扶贫政策机制的出台完善、干部群众的真抓实干、扶贫成效的日益显著，我们更有信心实现脱贫目标，在长征精神的下，书写新的辉煌。
2013年11月3日，习总到湖南湘西自治州花垣县排碧乡十八洞村视察，在该地首次提出了“精准扶贫”的，让这个寨子成为了关注的热点。十八洞村曾是武陵山区一个穷得叮当响的苗寨，有136户贫困户、542名贫困人口，2013年人均收入仅1668元。然而短短三年时间，这个落后的村庄通过创办产业合作社、发展种植、养殖等特色产业变成了如诗如画的美丽苗寨。为全国提供了鲜活的十八洞村合作精准扶贫经验。
2015年中央财政专项扶贫资金规模已达到467.45亿元。在扶贫的工作当中给钱给物资并不是最难的，怎么样在扶贫过程中不陷入“等、要、靠”的泥沼，不让贫困户养成理直气壮吃低保的惰性，却是扶贫工作中需要克服的问题。
表面上看部分地区的贫困是由于农民的收入低下，实际上更深层次的原因却是农民缺乏提高收入的能力。要提高贫困群众的收入能力，单靠个人的单干模式是无决根本问题的。随着脱贫攻坚的深入开展，产业扶贫正成为不少地区从“一次性扶贫”转向“可持续扶贫”的主要径。为贫困地区提供创业思、发展平台、资金支持的集约化、规模化的特色扶贫方式，让贫困地区从等待“输血”到“自动造血”才是长久之计。
治贫必治愚，扶贫必扶智。教育在扶贫过程中起着举足轻重的作用，绝大多数地区贫困的主因除了资源匮乏之外，另一大因素就是教育的落后。习总在不同的场合都强调过：“要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有“家贫子读书”的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”
所以在脱贫帮困中，不仅要注重有形的财物帮扶，更应注重精神层面的帮扶。习近复强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”
乡村社会是一个包含经济、政治、社会、文化和生态等要素在内的有机整体。我国当代乡村文明的建设应该是物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面构建。这就决定了，乡村文明建设不仅要增加农村居民的物质财富，还要增强他们的科学技术知识，提高他们的思想水平，营造良好的生态，从而使得乡村社会全面发展与进步。
2015年中央一号文件提出，要创新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。在当前城市文明强势逼压乡村文明的情况下，这无疑是一个应时之举。清末时期，农村大量的乡绅涌向城市，维持乡村正常运行的社会结构遭到，乡村社会急剧凋敝，基层社会动荡不安，直到新中国成立才得以重建乡土社会。上个世纪八十年代中期以来，全国掀起“民”，使得乡村精英再一次严重流失，并导致了一系列的问题，如农村公共事务缺乏组织和管理，农村留守儿童、妇女问题突出，文化素质与水平普遍下降，互惠与合作缺失，污染严重，等等。乡村文明重建迫在眉睫。
当代的新乡贤是指那些受过良好教育，在地方上拥有一定的经济实力和，并且愿意乡民的人士。他们与传统时期的乡贤一样，虽然不属于正式的官僚体系，但是都参与乡村的治理，以补官治之不足；在经济、文化以及社会影响力上具有一般乡民所没有的优势，拥有很强的号召力。他们是乡村社会的精英，是乡村社会的稳定和繁荣的重要力量。中国乡村文明的重建需要新乡贤。
中国的村落文化是在传统农耕经济基础上形成的，是中国传统优秀文化的源头。先民们在长期共同的生产和生活过程中逐渐形成了包括乡土文化、家族文化、礼俗文化、道法自然等形态在内的传统村落文化，它们起着维系村落共同体、实现乡村自治、农村生态的功能。随着工业化和城镇化的发展，城市文明的逼得村落文化濒临的，乡村社会精神缺失、人际关系冷漠、生态问题突出。新乡贤拥有较高的文化水平和素养，他们组织读书看报，宣讲传统美德，提倡自然，在乡村社会能够自觉地担负起传统村落文化和社会主义核心价值观的责任。
传统中国社会，国家正式的行政机构没有渗透到乡村一级，乡村社会的治理在很大程度上依靠乡贤。建国后的农村治理一度过于强调行政控制，农村的创造性和主动性难以有效地发挥出来。后，乡村自治成为我国农村治理的新形态，是乡村活力重新焕发的关键。当新乡贤在乡村自治中的作用不可替代。他们具有较高的学历水平和文化素养，知识准备充分，视野开阔，能够适应当前社会的发展；他们知道如何与乡镇官员对话，充当桥梁与纽带的作用；他们是乡村公共事务的管理者、组织者和参与者。他们可以利用亲情、乡情和自身的声誉，调节乡村社会的矛盾纠纷，是乡村自治的重要参与力量。
共同富裕是社会主义的本质要求，乡村富裕是共同富裕的关键。“仓廪实而知礼节，衣食足而知”，只有乡村富裕了，才能留住乡村中的人，才能重建懂礼仪、知的乡村文明社会。尽管今天的农村已经大有变化，但还是有不少从农村走出的、已经在社会上有建树的成功人士，出于对家乡的关切，愿意回乡，为桑梓贡献自己的力量。乡贤拥有一般农民所没有的经济、社会和智力资本，在乡村社会中的也很高，组织能力和交际能力强，由他们带领乡民发家致富无疑是一条可行的途径。
值此国庆之际，生活在城市的人们或返乡探亲，或出外旅游。其中有不少人能近距离了解各地历史上的或在场的乡贤，也有不少人能感受乡村的或兴起，这是否也激起了你内心浓浓的乡愁？其实，你也可以作为乡贤为乡村文明建设贡献一份心力。
党的十八届五中全会为新时期我国经济社会发展布局谋篇，提出了创新、协调、绿色、、共享五大发展。五大发展的提出，为税收现代化进程指明了方向，明确了当前和今后一个时期税收各项工作的原则和指导思想。以市西城区国家税务局为例，面对机遇和矛盾，唯有立足实际，将五大发展与税收现代化建设有机融合，探求税收新常态下的工作思，进一步深化税制和国地税征管体制，把握机遇，矛盾，才能不断将税收现代化建设推向深入，税收才能更好地服务于经济和社会发展大局。
第一，融合创新铺设深化税制之。融合创新发展，通过深化税制，简政放权，减轻企业负担，让企业在创新之“轻装前进”，让更多的新产品、新模式、新业态大量涌现、快速成长，为经济发展增添新活力、新动力。一是深化，为企业添“红利”。要把握税制机遇，扎实、细致、深入地做好前期基础性准备工作，不折不扣地落实好各项税制任务；要加强税制效应的分析研究，了解税改措施在实施过程中遇到的矛盾、问题和风险，积极建言献策；要有效利用税制蕴含的政策机遇和发展导向，积极引导经济结构调整和产业转型升级。二是落实税收优惠，为企业添“动能”。三是推进简政放权，为企业减“负担”。特别要厘清部门权责，使市场和权责明晰，减轻企业负担，激发市场活力。配合商事制度，进一步做好“三证合一、一照一码”工作，与税务系统有效衔接、联动实施；优化资源配置，提升即办事项效率，对转办事项限时办结。
深化税制之任重道远，良好的税收制度和政策，需要与之相适应的执行体系和执行能力。以市西城区国家税务局为例，作为基层国税局，更需要在内部管理上推陈出新。一方面要突出党建引领，指导实践，另一方面，还要突出人才强税，将践行五大发展建立在充实的人才储备之上，全面提升服务经济发展和服务纳税人的水平。
第二，融合协调构建现代纳税服务体系。融合协调发展，需求导向，构建服务高效的现代纳税服务体系，不断优化纳税服务，积极构建和谐征纳关系，有助于各区域、各行业、各主体在发展的上不掉队、不落后。一是及时把握涉税需求。伴随着“互联网+”及新经济、新业态的大量出现，经济形态日益多元化，为纳税人提供差异化、多层次的涉税服务日渐成为税务部门的必修课。国税部门应建立常态化的纳税人需求收集渠道，广泛听取纳税人的意见和，建立健全重要政策解读机制，强化外部评价监督，全力纳税益。二是全力推进办税便利化。包括稳步推进国地税联合办税，切实解决纳税人办税中的“痛点”“堵点”“难点”问题；建设高度集成的“电子税务局”等办税平台，为纳税人提供全天候、全方位的纳税服务，等等。此外，还要完善绿色通道制度、优化纳税信用体系，真正以融合协调构建现代纳税服务体系。
第三，融合绿色利用好税收杠杆。融合绿色发展，迎接“绿色税制”，不折不扣落实有利于和资源节约的税收政策，用税收杠杆鼓励环保产业，惩治污染行为，最终形与自然和谐发展的现代化建设新格局。要利用税收杠杆鼓励环保产业，污染行为，在经济社会生态效益双提升中充分有效地发挥税收杠杆作用。落实资源税及综合利用资源等税收优惠政策，利用税收引导市场微观主体节约资源，鼓励资源节约、友好型企业做大做强。要加快推进国地税联合办税服务厅建设，推行电子税务局等无纸化远程办税模式，引导纳税人办税实现从“柜上”到“网上”到“掌上”的转变。优化网上办税服务厅，加快推行网上审批、办税无纸化，节约资源，降低征纳成本。
第四，融合构筑现代化税收征管体系。融合，就要以普遍联系、包容的视角来谋划工作，构筑现代化税收征管体系，在继续吸引高水平、高层次外资进入的同时，落实好鼓励企业“走出去”税收政策，以促，以促增长。一是助力供给侧结构性，落实新常态下转方式、调结构、惠民生、促内需的系列政策。二是加快税收征管的科学化、信息化、国际化进程。三是深化国地税合作，形成管理合力。四是厘清征管职责，加强税制效应分析研究，通过国地税、工商和财政在联合收入分析、深化税务稽查合作、联手推进征管专业化等方面深度融合，努力实现税收现代化，为促进区域发展积极建言献策，促进区域经济结构调整和产业转型升级。
第五，融合共享促进信息化建设。共享，注重的是解决社会公平问题。融合共享，就是要立足服务全局，发挥税收职能，进一步发挥税收调节收入分配的杠杆作用，在继续强调发展效率的同时，更多兼顾社会的公平，促进创业、拉动就业，汇聚发展动力，增进社会和谐，共同富裕。比如，抓住“一带一”发展机遇，让纳税人共享红利；借力互联网+、大数据、云计算，强化信息管税，让纳税人共享科技红利；深化依税，让纳税人共享红利，等等，这些都是题中应有之义。
2015年中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，对建设中国特色新型智库作出了全面部署。习总今年3月23日对全国党建研究会做出重要批示，明确要求全国党建研究会要“发挥党建高端智库作用”，这对于加强和深化党建研究是一个重大的机遇，具有重要意义。
整合智库资源。握指成拳，才有力量。建设高端智库，必须掌握高端资源，特别是高端智力资源。只有掌握高端的机构资源、高端的人才资源，才能取得高端的研究。党建高端智库发挥在党建研究领域中的“领头羊”作用，在凝聚整合研究资源上具有独特优势。着眼于高端定位，打通“条条”与“块块”之间的壁垒，消除部门、区域、学科、机构相互之间的屏蔽，有效整合党政部门、党校系统、科研院所、学术团体、高等院校，以及社科研究等资源，推动党建智库要素跨部门、跨领域、跨地区聚集，避免智库“孤岛”，促成智库“群岛”。借鉴国际成熟的经验，立足党情、国情，完善党建智库组织架构体系，创新智库内部治理结构和组织形式，加快形成灵活高效的管理体制和运行机制。面向全国合理布局研究，统筹配置研究资源，搭建高端研究平台，完善区域布局、专业布局、层级布局，避免分散封闭、交叉重复的现象，杜绝同质化、碎片化的问题，从而实现智库资源配置的集成创新。
注重协同研究。在全面从严治党深入推进的新形势下，随着党的建设理论和实践的深化拓展，党建领域的重大问题越来越显示出其鲜明的全局性、综合性、整体性、复杂性，涉及的方面多、层次深、覆盖广。对这些问题的表现形态、原因诊断以及解决径的思考，不能仅仅局限于某一个或某几个学科的视角，而要依赖于尽可能多的不同学科的同时介入，相互协作，联合攻关，凝聚各方智慧。当代智库的一个显著特征，就是开展多学科、跨学科协同研究，国际著名智库的重大研究大都是通过“联合作战”取得的。因此，学科协同是智库进行决策研究时奉行的一种基本方式。一定意义讲，方法决定质量。在强调学科协同的同时，也要注重研究方法的综合应用。目前要强调引用定量分析、统计分析、模型分析、大数据分析，以提高咨询研究的科学性，从而推出更多的原创性。
突出专业特色。当前，全面从严治党进入关键时期，党的执政和所处的历史方位正在经历深刻变化，理政面临的风险和集中，如何不断提高党的执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，迫切需要加强党建领域的高端智库建设，着力提高专业化水平，在服务党和国家战略需求、服务中央决策上发挥引领作用。搞好党建高端智库建设，必须有担当有格局有谋略，关键是要走专业化子，在瞄准前瞻性、着眼应用性的基础上，突出专业性，彰显大智慧。要强化问题意识，问题导向，紧紧围绕党的建设重大理论问题研究、重大现实问题研究、重大实践经验总结，自觉聚焦“题眼”，精准发力攻关，推进理论创新，加强对策研究，形成“人有、人有我特、人特我精”的专业优势。
加强智库与互动。智库与相对，功能定位不同。但两者都是智慧高地，之间具有兼容性，完全可以融合发展。就的力而言，现代智库具有一定的功能，因为智库生产的智慧产品，需要影响社会，不可能也不应该自守“斗室”。就的影响力而言，也有一定的智库功能，特别是一些的“内参”可以发挥更大作用。有人这样打了一个比方：智库是不叫的，是“亚”；是不叫智库的智库，是“亚智库”。为此，党建高端智库一方面要开发自办，如要报、出版物等，还要积极搭建网站、微信、微博等新平台；另一方面要注重利用好专业化和社会化的影响，加大智库的推介报道力度，不断扩大和增进社会认同，为公共决策增强群众基础。