网站首页 > 经济论文> 文章内容

【实践新论·非凡十年】破解现代化经济体系建设梗阻奠定高质量发展雄厚基础

※发布时间:2023-3-19 1:21:33   ※发布作者:佚名   ※出自何处: 

  编者按:为进一步深入学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想,进一步凝聚向第二个百年奋斗目标进军的强大力量,在中央网信办网络局的指导下,网开设“实践新论·非凡十年”网上理论专栏,持续推出系列理论解读文章和新产品,充分阐释马克思主义中国化新的飞跃,系统总结十年来“中国之治”的伟大成就,为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

  国家强,经济体系必须强。在现代化进程中,经济现代化作为其先导与动力,为、文化、社会、生态文明等其他领域的现代化建设提供经济基础、物质保障与有力支撑。习总鲜明指出,“建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求”,并从七个方面全面论述了建设什么样的现代化经济体系。建设现代化经济体系既是一个系统的现实工程,更是一个重大的理论命题,深入学习领会习总重要讲话,有利于在构建现代化经济体系中廓清重点、突破梗阻、有效施策。

  构建创新引领、协同发展是现代化经济体系建设的核心内容之一。当前,我国制造业增加值位居世界第一,形成了全球门类最齐全的工业体系。面临百年未有之大变局,国内经济发展的新阶段与新特征叠加全球经贸形势的新变化与新挑战,构建“双循环”新发展格局,实现经济高质量发展的关键在于“以我为主”地实现经济循环流转和产业关联畅通,矛盾的核心在于产业层面供给侧的结构性失衡。这其中,生产体系创新能力的不足和产业结构的失衡是背后深层次原因。

  针对以上问题,第一,要明确技术创新是有效解决结构性失衡的核心手段,要以提高企业自主创新能力和促进产业结构高级化、合理化为目标,在供给端进一步鼓励现代产业特别是人工智能、现代医药、高端装备制造等高精尖行业的发展,持续推行有效市场和有为融合协调的产业政策,充分激发各部门自主创新积极性,强化传统和新兴产业之间的融合发展,有力支撑新旧动能转换,熨平经济波动性。第二,深化,积极阻碍资源要素流动和配置的制度梗阻和区域壁垒,建立健全要素市场的运行和调节机制,降低企业交易成本,畅通各产业的生产供应体系;要继续深化科技体制,激活技术创新生态系统,优化创新鼓励政策,突出激励自主创新,提高创新质量,同时专利审批制度,激发企业对以发明专利为主的关键核心技术创新和式原始创新的重视和实现。第三,注重实施产业空间区域发展的动态平衡战略。提高中心城市和城市群经济发展区的综合承载能力和资源优化配置能力,资源流动的体制机制障碍,依托各地的禀赋优势,形成纵向有序的产业链条,强化中心城市对周边区域发展的带动能力,打造新的创新增长极,使之成为新发展格局下联接国内、国际循环的重要平台和关键点,并最终实现新发展格局下我国经济未来发展的全面现代化。

  “统一、竞争有序的市场体系”是建设现代化经济体系的规则要求。近年来,随着我国全国城镇居民人均可支配收入不断提高,强大的内需市场初具规模,构建统一大市场向好发展。

  近年来,我国数字经济规模实现井喷式增长,2020年达到39.2亿万元。数字经济一方面打破了传统经济发展的空间,加速了国内大市场的统一,但另一方面也使得技术、资源和数据等市场要素向“头部平台”集中,新兴的垄断方式、完全的价格歧视以及资本的无序扩张成为数字经济背景下建设统一、竞争有序的市场体系的主要梗阻。

  面对新业态、新模式催生的新问题,一是要从制度入手,强化政策引导,反垄断政策的有效实施,设置政策“红绿灯”,在建立健全市场准入制度的同时,规范市场公平,合理管控资本在市场中的流动和分配。二是要加强监管力度,充分利用数字经济的先天性优势打造“-市场”互动平台,强化制度和政策的宣传工作,提高企业公平竞争意识。三是要完善反“平台垄断”和不正当竞争的体制机制,充实反垄断的监管理论,建立全方位、网络化、串并联共同布局的市场监管体系,实现市场中的全链条、全领域监管。

  收入分配体系是现代化经济体系的重要激励机制。提高收入分配制度科学性和合的关键在于处理好公平与效率的关系。近年来,我国整体上收入分配呈现出向好态势,但也要承认,我国现阶段收入分配体系仍存在问题:初次分配中,生产端处于技术加速积累、数字化转型阶段,须技术型人才的报酬逐步提高以提供创新激励,从而带来劳动者内部收入差距不断扩大,为实现共同富裕带来挑战;再分配中,目前财税政策在整体上对收入分配调节效果相对不足,为实现共同富裕加重了难度;三次分配上,目前短期内尚未形成良好的社会氛围,三次分配规模和效果还较小,难以为共同富裕提供保障。同时,近些年来呈现出代际流动性下降的趋势,物质资本、人力资本、社会资本逐步集中化,在长期上将影响实现共同富裕的进程。

  对此,必须要坚定生产的决定性地位,加快技术转型,实现关键领域关键技术自主化,保障经济发展效率,为共同富裕提供底层动力支撑。短期内,改善我国的再分配政策,调节调整税制结构,逐步增加财产税、遗产税、资本收入税等税种,打破医疗、社保的区域、城乡壁垒,为中低收入人群的共同富裕“兜底”;长期上,提高人均教育投资额,优化教育资源结构,将我国人口红利逐步转变成为人才红利,提倡三次分配,营造携手共进的社会氛围,促进财富的横向内部转移,从而在代际间实现纵向公平,为共同富裕提供长期保障。

  建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系是建设现代化经济体系的重要组成部分。党的以来,城乡区域发展的平衡性、协调性和优势互补性持续增强。这十年来,我国城镇棚户区惠及9000多万居民,老旧小区惠及2000多万户,1.8亿左右的农村人口进城成为城镇的常住人口,我国的城镇化率由53.1%上升到了64.7%,城乡和区域收入差距都在逐步缩小,基本公共服务均等化扎实推进。但我国城乡区域发展体系仍存在如下问题:宏观层面的人口老龄化与总规模下降冲击;中观层面的趋势协调发展的动力不足困境;微观层面的多尺度空间单元发展径雷同安全保障不周制约等。

  由此,要“厘清功能定位、明晰特色优势、把准方向航道”思,从以下三方面着手寻获应对策略:一是要尊重多尺度空间互动发展的基本规律,建立多种类、多功能、多目标的空间单元发展体系,厘清县域、城市、都市圈、城市群等空间单元在农业保供、能源保稳、边疆保安、生态向好、科技向上、经济向前的差异化功能定位。二是要确立“定位+优势”与“功能+特色”的发展动力指南,明晰各空间单元在不同尺度下的定位及其优势,立足自身特色,发挥不同面向的功能,组成特色化功能集成体系,支撑空间单元互动协调。三是要尽早规划面向人口老龄化和人口规模达峰后的总体战略,前瞻性研判人口规模的变动时间表、人口集散的流动趋势与年龄结构的代际影响,做好相应的重大基础设施、公共服务保障举措与长远战略规划的衔接匹配。

  建立资源节约、友好的绿色发展体系,是推动我国经济社会绿色转型和建设美丽中国的迫切需求和重大任务,对于建设现代化经济体系、实现高质量发展目标和迈向社会主义现代化强国,具有重大的现实意义和深远的时代影响。党的以来,我国生态状况实现了历史性转折,植树造全球人工造林的1/4左右,单位P的碳排放量累计下降34%,风电、光伏发电等绿色电力的装机容量和新能源汽车产销量都居世界第一。当然不容忽视的是,资源节约、友好的绿色发展体系面临碳达峰碳中和战略取向的进度约束、工业化中后期发展阶段的现实与存量污染大生态欠账多的历史包袱等三重挑战。现代化的绿色发展体系,作为生产力发展的基础条件,旨在调整解决生产力发展与资源的和谐关系问题,根本遵循是践行绿水青山就是金山银山,核心是人与自然的和谐共生。

  因此,一是尽快完善实现“双碳”目标的“1+N”政策体系,全面分析和综合研判碳达峰碳中和目标对社会经济的全方位影响,两个阶段两种策略,兼顾地区生态不平衡性和经济发展水平的差异性,把长期战略处理为周期化策略,稳扎稳打推进。二是以产业绿色化为核心推进生产活动绿色循环低碳发展,在发展中破解发展难题,一方面以新技术和产业变革为依托,激发新兴产业增长,降低产业发展对的影响;另一方面以供给侧结构性为主线,加快三次产业的绿色化、信息化和数智化转型,降低其对的不利影响。三是与修复并重推进,“历史欠账”步步还清,不搞一蹴而就、超越阶段、大干快上的运动式生态与修复,一方面要建立健全形式多样、绩效导向的多元化、市场化生态补偿机制;另一方面要尽快建立生态产品价值实现机制,引导个人、企业、社会等多方力量积极参与到生态与修复中来,为绿色发展奠定扎实基础。

  打造多元平衡、安全高效的全面体系是当前国际经济形势进入深刻调整期叠加我国经济增长动能结构性转变下的必然选择。以来,特别是在“一带一”扎实推进的进程中,我国对外取得了巨大成就,全球价值链位势稳步提升,无论是全球经济还是一带一沿线都逐渐形成了以我国为枢纽的全球价值“双环流”体系。然而,不得不引起重视的是,我国虽然在进出口贸易上保持着强大的规模优势,但近年来进出口贸易对于我国经济增长的拉动效应日趋减弱。与此同时,过往简易加工出口模式下导致的我国产业分工链条过于依赖国际需求,也极大程度上影响了当前本土产业链的创新升级过程,为新时代下我国产业链供应链的安全发展带来了重大风险。

  面临如上制约,新时代下要打造多元平衡、安全高效的全面体系,需从以下几方面入手:第一,构建人类命运共同体,以“一带一”建设为全面体系下的重要战略抓手,推进对发达经济体和发展中经济体同时的高水平全方位,推动沿海和内陆地区对全球市场的联动,以不断深化的促进我国经济领域的进一步。第二,更高水平的引进来和走出去相结合的全面,注重引进外资的质量,全面推广负面清单管理和准入前国民待遇制度,应继续降低市场准入门槛,重点推进医疗、教育、金融等服务业领域的有序,同时也积极鼓励国内优秀的本土企业拓展国际市场,在国际竞争中不断提升自身能力,形成全面体系下我国经济增长的新动力和新优势。第三,在的同时,要安全高效的基本原则,要注重新时代我国产业在全球分工体系中的升级,打造以创新引领的价值链革新,积极培育全面体系下的新业态和新动力。同时,在产业发展上,既要内外资企业一视同仁的政策原则,又要积极施行国际通行的安全审查和反垄断手段,市场本土企业和外资企业的公平竞争,构建全面体系下有序的市场。

  市场与的关系是经济发展长盛不衰的研究命题,充分发挥市场作用、更好发挥作用的经济体制是建设现代化经济体系的制度基础。以来,与市场关系的变迁取得了重大成就,不仅逐步确立并了企业的市场主体地位,而且实现了社会主义与市场经济的融合与创新,使社会主义市场经济方向成为经济体制的基本原则。目前,充分发挥市场作用、更好发挥作用的经济体制面临的主要梗阻在于,市场与的边界仍然不够清晰,现代产权制度仍待健全,国有企业在经济发展中的重要地位也需重新审视。

  针对这些梗阻,一是要强调市场的调节作用,在数字经济全面渗透到各行各业的背景下,导致“市场失灵”的信息不对称问题得到高度缓解,市场这只“看不见”的手变得更加有效,因此要持续市场化、法制化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;二是要突出的引导能力,积极引导市场竞争公平,完善产权的制度体系,充分激发各类市场主体的活力;三是“两个毫不”,在鼓励“专精特新”激发市场活力的同时,国有经济与民营经济的良性互动和国有经济在关键领域的核心地位,利用国有企业与联系紧密的天然优势,充分调动国有企业创新积极性,特别是要引导国有企业对具有强知识溢出效应的基础性、式原始创新的投入和研发,强化国有企业在国家创新系统中的领头羊地位。

  区域协调发展战略是重塑区域经济发展格局的重大战略,是区域经济增长模式的空间表达,也是中国特色优越性的集中体现。

  科技体制是一项复杂的系统工程,涉及社会利益格局的调整,只有立足国家发展大局和科技发展规律,才能够国家科技体制取得成功。

  促进数字经济和老区乡村特色产业深度融合,既要推动影响老区乡村特色产业发展的基础设施建设,又要加快支撑数字经济发展的农业新基建建设。

  为了实现中国经济增长奇迹的长期可持续性,必须以新发展为指导,实现经济高质量发展,这意味着中国经济发展要由数量追赶转向质量发展转型。

  、、是人类的共同追求,但不是只能有一种模式,所谓“对抗”不是当今世界的特点,更不符合时代发展的潮流。:“普世价值”的内涵实际上已经被窄化为特定的价值。所以我们应该超越狭义的“普世价值”观念,全人类共同价值。

  做好国际,要做很多的研究,做到知己知彼,只有研究不断深入,拿出来确切的、有力的资料,才能增加我们对播中的论述能力和力。

  拓展监督的深度和广度,搭建“互联网+监督”平台,将具有强大公信力、权威性的传统新闻与更迅捷、更的新相融合,充分发挥社会和新闻的监督合力。

  通过数字生产力的动力变革、绿色生产力的变革和蓝色经济的空间变革必将加速推进全国统一大市场的实现和经济社会的高质量发展,进而推动新发展格局的加速实现。

  科学技术作为第一生产力,是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素,对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。

  “以我为主”,多措并举建立和强化多元协同供应体系,增强持续稳定供应的能力;完善能源资源消费总量和强度的双向管控,全面实施能源资源节约战略,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

  要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章,既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化,回答好中国之问;又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流,吸收人类优秀文化,回答好世界之问。

  数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型,及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思。

  所谓网络意识形态,是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统,借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑,其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础,在一定条件下对现实实践具有反作用。

  当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,要更好发挥园区产业和资源优势,打造具有国际竞争力的产业集群。

  体系是一个复杂庞大的社会系统,构建体系是一件繁杂艰巨的系统工程,在总体观指导下构建现代化总体性体系任重道远,需要政学通力合作、不懈、不断探索。

  深入实施创新驱动发展战略,应以、自主、安全的高质量发展为,积极推动全面、、协同、包容、可持续的引领性创新。

  新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌,擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,开辟了马克思主义新境界,创造了人类文明新形态,必将对中华民族的未来发展产生深远影响。

  推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”,但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势,充分认识并利用人口规模巨大的优势,可以缓解艰巨性和复杂性。

  伟大斗争锻造了中国不拔的意志、无畏的勇气、不怕的、的品质,这是百年大党的成功之道和青春密码,是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。

  发展是共同富裕的前提条件,发展要以保障和改善民生为导向,这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。

  

关键词:现代经济信息
相关阅读
  • 没有资料